Централизация рублёвых переводов между РФ и КР: новые правила и риски

С апреля 2025 года в Кыргызстане введён новый порядок проведения крупных трансграничных переводов и обменных операций в российских рублях между Россией и Кыргызстаном. В соответствии с распоряжением Кабинета министров КР от 17 марта 2025 года, все такие операции теперь проходят исключительно через ОАО «Капитал банк Центральной Азии», назначенный расчётным банком на ближайшие шесть месяцев.

Как работает новая система

• Срок действия: Новый порядок действует с 14 апреля 2025 года для наличных переводов и с 1 мая 2025 года для безналичных операций. Система будет функционировать до 17 сентября 2025 года.
• Кого касается: Правила распространяются на все трансграничные переводы и обменные операции физических и юридических лиц между Россией и Кыргызстаном, если сумма превышает 3 млн рублей на одного клиента в месяц или если превышены установленные лимиты.
• Виды операций: Через «Капитал банк Центральной Азии» теперь проходят:
• Денежные переводы трудовых мигрантов своим семьям
• Оплата импорта товаров (продовольствие, медикаменты, стройматериалы, топливо и др.)
• Переводы между компаниями (за исключением организаций на отдельных налоговых режимах)
• Обменные операции в рублях
• Возможности для банков: Коммерческие банки Кыргызстана могут устанавливать корреспондентские отношения с расчётным банком, который выступает посредником в рублёвых операциях.

Причины и цели изменений

Власти Кыргызстана объясняют нововведение необходимостью обеспечить стабильность финансовой системы и экономическую безопасность страны. Пилотный проект рассчитан на полгода и призван повысить прозрачность и управляемость крупных рублёвых потоков между двумя странами.

Рынок и масштабы переводов

По итогам 2024 года 93% всех поступлений денежных переводов в Кыргызстан шли из России, что составило около $2,8 млрд. В обратном направлении — из Кыргызстана в РФ — было отправлено $370 млн, или 83% всего оттока средств. Это подчёркивает значимость рублёвых переводов для экономики обеих стран.

Реакция бизнеса и возможные последствия

Концентрация всех крупных переводов и обменных операций в одном банке вызвала обеспокоенность среди участников рынка и деловых объединений. Бизнес-сообщество отмечает следующие риски:

• Рост издержек: Монополизация операций может привести к увеличению комиссий и удорожанию товаров и услуг для населения и компаний.
• Потеря конкуренции: Отсутствие альтернативных каналов переводов снижает конкуренцию на финансовом рынке и может вызвать задержки платежей.
• Системные риски: Сосредоточение крупных денежных потоков в одном учреждении увеличивает риски для устойчивости финансовой системы, в том числе в случае технических сбоев или санкционного давления.
• Угрозы для бизнеса: Возможны сложности с оперативностью и гибкостью проведения расчетов, что особенно важно для компаний, работающих в сфере внешнеэкономической деятельности.

На фоне усиления контроля над рублёвыми транзакциями и ограничения каналов переводов, некоторые компании рассматривают использование альтернативных механизмов трансграничных расчётов — в частности, через платёжных агентов, работающих с юрисдикциями третьих стран. Одним из таких решений бизнес называет платформу Platejka.com, специализирующуюся на сопровождении внешнеэкономических платежей, в том числе с применением криптовалютных инструментов и мультивалютных схем. По информации участников рынка, сервис ориентирован на юридические лица и действует по договорной модели, обеспечивая транзакции в срок от 1 до 3 рабочих дней с предоставлением полного пакета закрывающих документов.

Заключение

Централизация рублёвых переводов между Россией и Кыргызстаном — важное изменение для всех участников трансграничных операций. Бизнесу и частным лицам следует учитывать новые правила, планируя крупные платежи и обменные операции. В ближайшие месяцы рынок будет внимательно следить за эффективностью новой схемы, её влиянием на стоимость и скорость переводов, а также за возможными корректировками с учётом интересов бизнеса и финансовой стабильности обеих стран.