Как можно легализоваться в Болгарии + Миграционные статусы

Порядок проживания иностранцев в Болгарии регулируется Законом об иностранцах в Республике Болгария, в частности, статья 24. Вот он: ЗАКОН ЗА ЧУЖДЕНЦИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ 

Для иностранцев — граждан ЕС есть другой закон: «Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства.» Это отдельная тема, там все проще, сейчас пишу не о них.

Основания для получения «ВНЖ» Болгарии

• Трудовой контракт (с разрешением на работу от Агентства по занятости). Ст 24 п.1.

• «Научные работники» с трудовым контрактом от организаций, включенных в специальный реестр (разрешение на срок не менее 1 года в едином формате регламента ЕС № 1030/2002). Ст 24б.

• Уникальные специалисты с трудовым контрактом на конкурентной основе могут получить «Единое разрешение на пребывание и работу» (на срок 1-3 года в едином формате регламента ЕС № 1030/2002). Включая преподавателей ВУЗов, артистов, спортсменов, тренеров. Ст 24и.

• Высококвалифицированные специалисты с трудовым контрактом на конкурентной основе могут получить Blue card EC (на срок 1-5 лет). Гл 3 "б". Работодатель должен обосновать, почему он не взял на вакансию гражданина Болгарии или ЕС, квалификацию и опыт соискателя. Каких либо квот или лимитов я не обнаружила.

• Свободная практика — разновидность ИП, требуется разрешение Минтруда (и знание болгарского языка). Ст 24 п.15 и Ст 24а.

• По «стартап-визе» - при наличии удостоверения от Министерства инноваций и с обязательством участия не менее 50% в болгарской компании, занимающейся одобренным проектом. Ст 24п.

• Назначение представителем зарегистрированного в Болгарии представительства иностранной компании (ведущей деятельность не менее 2-х лет и платящей налоги, не более 3-х представителей на компанию). Ст 24 п.6.

• Владение или управление компанией, нанявшей на работу на полную ставку не менее 10 болгар (на каждого заявителя-совладельца/управляющего). Ст 24 п.2.

• Инвестирование не менее 600 тыс лева в болгарскую недвижимость (т.е более 306 тыс евро). С 24 п.19.

• Инвестирование в болгарскую компанию, действующую в экономически неблагополучном регионе не менее 250 тыс лева и создание в ней не менее 5 рабочих мест для болгар. Ст 24 п.20.

• Члены семьи болгарского гражданина (супруги и дети до 21 года). Ст 24 п.18.

• Финансово обеспеченные родители болгарского гражданина или иностранца с «ПМЖ». Ст 24 п.7.

• Болгарское происхождение (родители болгары, возможно, что и более дальние предки). Ст 24 п.5.

• Члены семьи иностранцев с «ВНЖ», «ДВЖ» и «ПМЖ» (супруги и дети до 18 лет). Ст 24 п.13 и Ст 24е.

• Иностранцы-пенсионеры (не зависимо от основания и возраста выхода на пенсию). Ст 24 п.10.

• Студенты болгарских ВУЗов (очное обучение). Ст 24в.

• Лица, поступившие на длительное платное лечение, требующее специального ухода. Ст 24 п.8.

• Аккредитованные журналисты, сотрудники международных организаций, священники, дипломатический персонал. Ст 24 п.4,9,14,16.

• Лица, которым предоставлена международная защита. Ст 24 п.17,22.

• Обладатели Blue card других стран ЕС. Глава 3 "а".

Среди перечисленных, популярными основаниями являются: Представитель, Пенсионер, Член семьи, Трудовой контракт, Blue card.

Следует отметить, что таких популярных оснований, как удаленный доход из другой страны, digital nomad, открытие ИП — в Болгарии нет. 

Самый верный способ получить актуальный список документов по нужному основанию — это просто написать на мейл консульства Болгарии в своей стране.

Также можно ознакомиться со списками документов на сайте болгарского МВД  в разделе «административно обслужване».

Если упрощенно и схематично, то надо показать:

• Наличие самого основания.

• Наличие жилья (своего или арендованного).

• Наличие средств на счете не менее требуемой суммы.

• Медицинскую страховку от болгарской страховой компании.

• Справку о несудимости.

По каждому из оснований «ВНЖ» есть свои нюансы, и в требованиях, и на практике. В одной из следующих статей я напишу про свой опыт и более подробно расскажу про каждый из требуемых документов.

Первый шаг — получение визы Д

Но что является общим — это получение сначала специальной визы Д (всегда — за пределами Болгарии, в ее консульствах) и въезд по ней в Болгарию. Это всегда первый этап в легализации. На визу Д собирается тот же комплект документов, что и для «ВНЖ» по своему основанию.

Самый популярный вопрос, который я читаю почти 2 года: А можно подать на визу Д не в стране гражданства? Ответ: можно, если получить разрешение болгарского МИД. Для этого надо написать письмо на имя Директора дирекции Консульские отношения на мейл с копией на мейл, оплатить таксу 5 лева по реквизитам (Държавна такса по Тарифа № 3, иногда рассматривают и без оплаты), указать город, где хотите подавать, а в обосновании написать свои веские гуманитарные и неотложные причины.

Причины например такие: болею, наблюдаюсь у местного врача; требуется уход за родственником, который проживает в близком к месту подачи городе; чтобы надолго не разлучаться с семьей, которая уже живет в Болгарии, а я подачу прошу в соседней стране; легально проживаю, работаю, веду бизнес в стране А и городе Х, отъезд в страну гражданства повредит работе/бизнесу, причинит разлуку с близкими; и т.п. Надеюсь, что идея понятна. Главное — никаких военно-политических причин, их сторонятся как чумных.

Если есть возможность выбрать страну и город, то узнавайте, где меньше подаются — вероятность одобрения выше. Естественно, что писать надо на болгарском языке и вежливо. Если подаетесь по воссоединению, то лучше писать от имени того, кто уже имеет статус в Болгарии, если по работе — то от работодателя (принцип такой: от имени того, у кого выше легальный статус в Болгарии).

Хорошо, если со второго указанного мейла придет письмо с входящим номером, что означает, что просьба зарегистрирована. Могут отказать. Некоторым одобряли только со второго или третьего раза. Могут быть периоды повальных отказов и повальных разрешений. Рандом, но пробовать стоит. Сейчас, перед началом вступления Болгарии в шенген с 31.03.24 может быть ужесточение (так же как наблюдается ужесточение по обычным визам с осени-2023).

Виза Д выдается на срок 6 месяцев. После получения визы Д по ней надо въехать в Болгарию и подать на «ВНЖ» не позднее 2-х недель до ее окончания (но можно и сразу, хоть на следующий день после въезда).

А что дальше? Виза Д и получение «ВНЖ» - это только начало. На что можно рассчитывать далее и как быстро?

Как устроена в целом система легальных статусов в Болгарии?

Если совсем кратко и в общем случае, то: «ВНЖ» 5+ лет, потом «ПМЖ» или «ДВЖ» 5+ лет, потом подача на гражданство и его получение через 2+ лет. Итого, с момента начала подготовки документов на визу Д до получения гражданства набегает 14-15 лет минимум. А теперь подробнее.

Разрешение на продолжительное пребывание («продължително пребиваване») именуемое в быту «ВНЖ». Выдается по целому ряду оснований (писала выше), в общем случае — на срок чуть менее 1 года (blue card – до 5 лет). Позволяет находиться в Болгарии до истечения его срока действия и свободно въезжать-выезжать из нее. Требований по минимальному времени проживания в Болгарии за этот год нет. Не позднее, чем за 2 недели до окончания срока действия (указан на карте) надо подать на новое разрешение. Каждый год выдается именно новое разрешение, а не продление предыдущего. Жить в режиме «ВНЖ» можно годами, если каждый год выполнять условия для его выдачи.

Если вы прожили в Болгарии 5 лет в статусе «ВНЖ», то можете претендовать на повышение своего статуса до «ДВЖ» или «ПМЖ». Причем основанием для перехода на новый уровень является именно ваш стаж проживания в Болгарии без значения, по какому основанию было ваше «ВНЖ». По студенческому «ВНЖ» в зачет идет только половина времени проживания в Болгарии.

Разрешение на постоянное пребывание («постоянно пребиваване»), в быту «ПМЖ», может быть выдано, если кандидат прожил легально на территории Болгарии не менее 5 лет, причем отсутствовал за это время не более 30 месяцев, т.е менее половины срока. Пошлина за выдачу составляет 1000 лева. Это внутренний болгарский статус.

Разрешение на долгосрочное пребывание («дългосрочно пребиваване» или Long-Term Residence), в быту «ДВЖ», может быть выдано, если кандидат прожил легально на территории Болгарии не менее 5 лет, и из них отсутствовал не более 10 месяцев всего и не более 6 мес подряд (т.е в среднем можно отсутствовать не более 2 мес в году). Пошлина за выдачу составляет 110 лева (устанавливается ЕС). Это общеевропейский статус.

Т.е, основным различием, кроме суммы пошлины, является то, что «ДВЖ» это общеевропейский статус и может быть основанием для получения ВНЖ в другой стране ЕС на условиях этой другой страны. Также, для обладателей «ДВЖ» упрощается доступ к рынку труда других стран ЕС. Сейчас в ЕС проводится миграционная реформа, в рамках которой планируются различные изменения, в том числе унификация по статусу LTR. Ожидается, что документы по реформе будут согласованы и приняты в 2024 году, возможно даже до выборов в Европарламент в июне-2024. Поэтому имеет смысл «освежить» информацию по «ДВЖ» после принятия документов на уровне ЕС и потом — внесения изменений в документы Болгарии.

Обладатели «ПМЖ» и «ДВЖ» имеют почти те же права, что и граждане Болгарии, за исключением участия в политической жизни и владения землей как частное лицо. Ну, и для визовых целей вне шенгена, они остаются обладателем своего паспорта по рождению. Сами статусы бессрочные, но карта выдается на срок 5 лет (или меньше, если срок загранпаспорта истекает ранее). Чтобы не потерять статус «ДВЖ» или «ПМЖ» надо находиться в Болгарии минимально 1 день в году (в законе указано «отсутствие более 12 месяцев подряд»).

Учитывая консервативность болгар, особенно в регионах, и то, что статус «ДВЖ» появился не так давно (всего то несколько лет назад, в 2011 году), до сих пор попадаются функционеры, которые «не в курсе» и применяют к ДВЖ-истам тарифы для иностранцев, а не для болгар. В чатах пишут про более высокие тарифы на обучение, лечение и транспорт. Доказать свою правоту можно, но не все хотят связываться. Кому-то проще заплатить более высокую пошлину и дождаться гражданства (если нет планов переехать в другие страны ЕС в ближайшие 7-8 лет).

После проживания 5 лет в статусе «ПМЖ» или «ДВЖ» можно подать документы на гражданство Болгарии. При этом надо соблюсти ряд дополнительных требований, в том числе сдать экзамен по болгарскому языку. По последним данным, срок рассмотрения в случае натурализации (т.е не по происхождению, а по сроку проживания в Болгарии) сократился до чуть более 1 года. После положительного решения о предоставлении болгарского гражданства кандидату дается срок 3 года для выхода из имеющегося гражданства. Сохранить гражданство по рождению (и иметь два гражданства) имеют право супруги граждан Болгарии и те, кто получают гражданство «по болгарским корням».

Весь процесс легализации тех, у кого есть близкие родственники или предки болгары («по корням» или по происхождению) сильно отличается от обычного (те ВНЖ — ПМЖ/ДВЖ — гражданство). Я в эту тему не углубляюсь, и тем более, это не мой случай, личного опыта быть не может. Но регулярно читаю, что там были изменения, а также коррупционные дела по фальсификации документов. В результате, для них срок рассмотрения на гражданство увеличился до более 3 лет и число отказов стало близким к 50%.

Для граждан РФ — уведомление о наличии иного гражданства или вида на жительство.

О статусах «ПМЖ», «ДВЖ» и гражданстве по закону РФ надо уведомлять. Об уведомлении о «ВНЖ» в чатах регулярно происходят жаркие дискуссии. Чатлане-юристы пришли к выводу, что болгарское «ВНЖ» это аналог российского РВП (разрешение на временное пребывание) и уведомлять не требуется. Об этом же я читала комментарий посла или консула РФ в Болгарии (но источник найти сейчас не могу). Но кто-то считает нужным перестраховаться и уведомить — это личный выбор каждого.

В заключение (на всякий случай). Я не миграционный юрист и никаких услуг по релокации не оказываю. Просто добровольно делюсь скопившейся информацией, которую систематизировала в силу проф-деформации.